Пьянство и алкоголизм представляют собой устойчивое антисоциальное явление, отрицательно влияющее на развитие общества, здоровье, мораль и нравственность каждого человека и нации в целом.
Борьба с пьянством и алкоголизмом насчитывает многовековую историю. Реализация законодательства о борьбе с пьянством и алкоголизмом составляет одно из направлений административно-юрисдикционной деятельности всех служб и подразделений органов внутренних дел, но непосредственное выполнение задач предупреждения и пресечения нарушений антиалкогольного законодательства возложено на полицию по охране общественного порядка, что достигается путем выявления лиц, в том числе подростков, а также вовлекающих их в пьянство родителей и иных лиц, склонных к злоупотреблению спиртными напитками, проведения с ними профилактической работы с целью формирования здорового образа жизни; регулярного обследования территории и особенно мест концентрации лиц, склонных к пьянству, и алкоголиков.
Так, за январь 2017 года ОМВД России по Усманскому району выявлено 55 фактов появления в нетрезвом виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в общественных местах, 74 фактов распития спиртных напитков в общественных местах, из них 6 несовершеннолетними гражданами.
В соответствии с Федеральным законом от 22.141.1995 года № 171-ФЗ потребление (распитие) алкогольной продукции запрещается в общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171 –ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях; в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания; на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях; на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях; на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях; в нестационарных торговых объектах; несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Федерального закона № 171, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 Федерального закона № 171, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона № 171; Также с 01.07.2017 года будет запрещена продажа алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров с 1 июля 2017 года.
Запрещена продажа алкогольной продукции несовершеннолетним, ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей 14.16 ч.2.1 КоАП РФ. Штрафные санкции, предусмотренные указанной статьей, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171 –ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.
Имеются факты реализации алкогольной и спиртосодержащейся продукции гражданами. Данное правонарушение квалифицируется по ст.14.2 КоАП РФ (Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Так, сотрудниками ОМВД России по Усманскому району в январе текущего года составлено 8 административных протоколов по ст.14.2 КоАП РФ.
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171 –ФЗ реализация алкогольной продукции имеет следующие ограничения:
Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
Несколько субъектов Российской Федерации (в том числе и Липецкая область) приняли законодательные акты, действующие на местном уровне. Данные законы уменьшают временной период продажи алкогольной продукции, а также устанавливают перечень мест, в которых реализация спиртных напитков запрещены. Законом Липецкой области от29.12.2012 года № 118-ОЗ введены следующие ограничения по реализации алкогольной продукции на территории Липецкой области:
Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21 часа до 9 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими хозяйствами) и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в предприятиях розничной торговли, расположенных на расстоянии менее 50 метров от входа для покупателей в предприятие розничной торговли до входа в следующие объекты: автостанции, железнодорожные станции; крупные автостоянки (более 50 мест); гаражные кооперативы; в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом);
действующие здания и сооружения, предназначенные для проведения религиозных обрядов.
В соответствии со ст. 5 закона Липецкой области от 29.12.2012 года № 118-ОЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
в предприятиях розничной торговли и общественного питания, расположенных в нежилых помещениях многоквартирного жилого дома, вход для покупателей в которые организован со стороны двора и (или) бокового фасада данного жилого дома;)
в предприятиях общественного питания, расположенных в нестационарных торговых объектах;
в следующие дни: 25 мая или иной день, в который в поселениях и городских округах проводятся мероприятия по случаю окончания образовательного учреждения - "Последний звонок", Международный день защиты детей (1 июня), День молодежи (27 июня), День знаний (1 сентября, а в случае, если 1 сентября приходится на нерабочий день, - в следующий за 1 сентября рабочий день); (не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую при оказании услуг общественного питания)
в местах массового скопления граждан при проведении публичных мероприятий, организуемых в том числе в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", с заявленной численностью участников не менее 100 человек, на территории их проведения, расположенной за пределами зданий (строений, сооружений), и на прилегающих территориях, границы которых определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством, за 2 часа до заявленного времени начала публичного мероприятия, во время проведения публичного мероприятия и в течение 2 часов после заявленного времени окончания публичного мероприятия; (не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую при оказании услуг общественного питания)
в местах нахождения источников повышенной опасности на территории, расположенной в границах опасного производственного объекта, для которого в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" предусмотрена обязательная разработка декларации промышленной безопасности, а также на прилегающих к таким местам территориях, границы которых определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством; (не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую при оказании услуг общественного питания)
с 21 часа до 9 часов по местному времени на вынос (для потребления вне места покупки, в невскрытой таре) при оказании услуг общественного питания.
Сотрудниками ОМВД России по Усманскому району в январе 2017 гола выявлен 1 факт прочих нарушений правил продажи алкогольной продукции, предусмотренных статьей 14.16 ч.3 КоАП РФ. Данное правонарушение предусматривает штрафные санкции на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Заместитель начальника полиции по ООП
ОМВД России по Усманскому району
подполковник полиции А.В. Мельников
Соблюдайте антиалкогольное законодательство!
