В России может появиться мегарегулятор - он будет контролировать безопасность продуктов и лекарств. Предполагается, что новое ведомство будет работать по аналогии с американским управлением Food and Drug Administration. Эксперты считают, что единый надзорный орган уменьшит давление на бизнес. Экономический обозреватель "Вестей ФМ" Павел Анисимов продолжает тему.
Новый регулятор возьмёт на себя задачи Роспотребнадзора, Росздравнадзора и Россельхознадзора. Но пока неизвестно, будут ли их объединять в одно ведомство или выделят из них соответствующие функции в новую структуру. Основная цель объединения - сэкономить при слиянии бюджетные деньги, полагает глава Комитета по экономики московского отделения "ОПОРЫ России" Алексей Каневский. Ускорить объединение зон ответственности могли недавние проверки магазинов Россельхознадзором:
"Ведомства действуют иногда шире и не в рамках своих компетенций. И, конечно, когда из нескольких ведомств создаётся одно хорошо управляемое, то администрировать деятельность этого ведомства значительно лучше. Оно становится эффективным, потому что проблематику видно внутри одного ведомства, а не нужно обобщать разные вопросы по разным направлениям. Такие примеры в мире существуют".
Единая структура, которая контролирует безопасность продуктов и лекарств, есть в США и называется FDA - Food and Drug Administration. Именно её планируют взять за аналог российские власти, выяснил РБК. Для предпринимателей главное, чтобы надзорный мегарегулятор не создавал дополнительного давления на бизнес, продолжает Алексей Каневский:
"Если цель будет достигнута именно такая, как ставится, то, конечно, это лучше. Действительно, бизнес столкнётся с проверяющим из одного ведомства, который будет согласовывать комплекс разных мероприятий. Другое дело, что надо бояться, как всегда, отклонений от этих норм".
Создать мегарегулятор на потребительском рынке еще в 2007 году предлагало Минздравсоцразвития под руководством Татьяны Голиковой. Тогда обсуждалось создание единого надзорного органа в сфере производства и оборота продукции, которая представляет потенциальную опасность для человека. Но 8 лет назад объединение сорвалось. Сегодня шансы гораздо выше, полагает аналитик инвесткомпании "Финам" Тимур Нигматуллин:
"Мегарегулятор будет создан с большой долей вероятности. Однако я не думаю, что это как-то скажется на качестве продуктов или на ценах. Здесь речь идёт не об улучшении качества регулирования, на мой взгляд, а о снижении бюджетных расходов. Это приоритет, и я бы не стал ждать каких-то существенных изменений с точки зрения подхода к регулированию".
С идеей экономии бюджета связаны недавние слухи об объединении Минфина и Минэкономразвития. Кроме того, в правительстве широко обсуждается идея объединения Федеральной налоговой службы и таможенников. В ближайшее время заработает единая автоматизированная система, которая будет агрегировать данные фискалов.
Роспотребнадзор + Росздравнадзор + Россельхознадзор = мегарегулятор
